本部内容分类




背景:
阅读新闻

发改委称收入分配改革下半年定方案

[日期:2012-08-30] 来源:网络  作者:佚名 [字体: ]

昨日上午,国家发改委主任张平向全国人大常委会作《国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》时说,近期房地产市场房价反弹压力增加。

张平说,今年下半年,将稳定房地产市场调控政策,坚决抑制投机投资性需求,防止房价反弹。

形势

近期房价反弹压力增加

张平表示,今年上半年,房地产市场调控政策取得阶段性成效,投机投资性需求得到有效抑制,7月份70个大中城市中,有58个城市新建商品住宅价格同比下降。但近期,房地产市场房价反弹压力增加。

对此,张平说,今年下半年,将稳定房地产市场调控政策,坚决抑制投机投资性需求,切实增加普通商品住房特别是中小套型住房供应,防止房价反弹;加强舆论引导,稳定市场预期,避免不实信息炒作误导。同时加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系。

审议

房地产政策不宜一刀切

昨日下午分组审议报告时,房地产调控也成为委员们热议焦点。有的委员认为应继续执行调控政策,但也有代表提出房地产政策不宜“一刀切”。

“房地产调控的问题,国务院很清楚,但地方政府不清楚。所以地方政府和中央不一致。这是当前宏观调控当中的重要问题。”贺铿(微博)委员说,巴西金融危机和亚洲金融危机,以及泰国的房地产,足以警示我国应继续执行房地产调控。

全国人大代表刘守培认为,房地产政策不宜“一刀切”,应该有所区别。“这个问题市、县两级较为突出,现在西部地区的县财政收入来源,除了自身发展外主要靠两个:一是转移支付,二是卖土地,这是不争的事实。

刘守培说,现在房地产政策,从中央的角度讲,宏观调控是正确的,但是在具体政策上该收紧的方面继续收紧,该放松的适度放松。”

吴晓灵委员说,房地产是投资的一个重要组成部分,房地产调控应该以“住有所居”为目标,而不要以价格调控为目标。我们要分开老百姓的住房保障和住房市场不同的界限,政府的职责是为通过市场方式无法获得居住场所的人提供居所。

经济形势

上半年GDP7.8%7CPI3.1%

张平表示,经济困难可能还会持续一段时间

昨日,国家发改委主任张平在报告中称,初步核算,上半年国内生产总值同比增长7.8%。张平表示,当前我国经济社会发展面临的国内外环境依然复杂严峻,一些不确定因素还可能带来新的冲击,经济困难可能还会持续一段时间。

形势 外需不振短期难有改变

“国民经济和社会发展计划执行情况是好的,已出台的各项政策措施正在见到成效,经济增长呈现缓中趋稳态势。”张平说,初步核算,上半年国内生产总值同比增长7.8%,其中一、二季度分别增长8.1%7.6%,分别比上一季度回落0.8个和0.5个百分点,季度降幅收窄。

张平说,一季度CPI同比上涨3.8%,二季度涨幅降至2.9%,前7个月为3.1%,控制在年初确定的4%的预期目标内。“食品价格涨幅回落是带动居民消费价格回落的主要因素。”

张平说,虽然我国经济发展基本面良好,经济增长缓中趋稳,但影响经济平稳运行的不利因素仍然很多。

外部环境,世界经济下行压力加大,不稳定、不确定因素增多。

国内环境,张平从扩大内需、企业经营、结构调整、农业生产四个方面进行了分析,认为经济困难可能还会持续一段时间。

今年前7月,外贸出口增长7.8%,其中7月份仅增长1%。“从趋势看,外需不振的局面短期内不会有大的改变,加之我国部分产品的出口竞争优势减弱,出口环境日趋严峻,未来的出口形势不容乐观。”他说,与此同时,市场预期谨慎,企业投资意愿和能力减弱,这些都制约着内需扩大。

此外,近期房地产市场房价反弹压力增加。而食品药品安全、收入分配、征地拆迁、安全生产等领域,仍存在突出问题,“都需要采取措施认真加以解决”。

举措 将开展城乡居民大病保险

“越是在困难的时候,越是要高度重视并细致地做好民生。”张平说,下半年的民生工作重点包括:将加快健全全民医保体系,开展城乡居民大病保险,完善基层医疗和公共卫生服务体系等。

7·21”北京强降雨和自然灾害,暴露出城市防洪减灾方面的不足。张平特别提到,下一步将“加强城市防洪排涝设施规划建设,提高应对自然灾害能力”,也是今年下半年的民生重点之一。

“扩大内需特别是消费需求是当前稳增长的有效途径。”张平说,下半年大力发展信息、文化、旅游、健身等服务消费,规范发展网络购物等新型消费业态;落实促进民间投资“新36条”实施细则,实实在在推出一批民间资本能够参与投资建设的具体项目。

下半年,还将保持物价总水平基本稳定。实施好缓解生猪市场价格周期性波动调控预案,避免生猪生产大起大落。

热点

发改委:下半年抓紧制定收入分配方案

委员建议,应重视收入分配差距拉大问题

此前有媒体报道,收入分配制度改革方案将于今年10月出台。昨日,张平表示,下半年将抓紧制定收入分配制度改革方案。

昨日下午分组审议时,齐续春委员说,目前农村人均收入增长比例虽然高于城镇居民收入增长比例,但城镇居民收入和农村居民收入绝对值不是在缩小,而是在继续拉大。“应该高度重视分配中的差距问题。分配不公、收入分配差距拉大造成不平衡的心态,这是很大的社会问题,希望拿出一些切实措施。”

“促进国内消费,应该加强收入分配体制改革。喊了八年了,到现在没有出台。”吴晓灵委员表示,收入分配体制改革方案,不应该注重国民收入分配格局的结果平等,而是应该注重初次分配时起点的平等,以及公平竞争的环境。“初次分配讲效率,很可能会发生收入差距,应该通过二次分配纠正。二次分配讲公平,但是现在的二次分配,对于一次分配的结果并没有做正向的调整,反而做了逆向的调整,没有把不合理的格局调整过来,反而更恶化了。”

发改委:房产税试点稳步推进

委员建议房产税应当立法

对于目前房产税的试点情况,国家发改委主任张平称“稳步推进”。财政部部长谢旭人昨日作预算报告时表示,今年下半年将稳步推进个人住房房产税改革试点。

昨日下午分组审议时,吴晓灵委员提出,房产税不应再搞试点,“税收还是应该由人大来立法,房产税的目的是什么,调节对象是什么,这个问题应该讨论清楚。人大立法过程就是一个统一认识的过程,哪怕时间长一点,但是只要有一个草稿,有一个政策取向,大家就有一种预期,会调整自己的行为”。

“大家的呼声是用房产税调整价格,我认为房产税调整价格难度很大。”汪光焘委员说,“房产税是财产拥有税,如果房产税按拥有税来调整价格,这件事情如何评价?”

汪光焘建议,应加大房地产的顶层设计力度,全面研究房地产市场与住房的关系。

观点

7万亿投资是拿来吓人的”

前不久,有消息称地方政府将拿出7万亿投资。昨日下午分组审议时,不少委员谈到了这个数据,“现在投资又开始有一些松动,地方的7万亿,这也是拿出来吓吓人的,地方没有那么大的财力去投,靠的是银行借款,现在地方融资平台已超10万亿,再增加地方债务的话风险很大。”严以新委员说。

杨正午委员提出,“上一轮4万亿投资,遗留下的问题还没有完全消化。如果再推出几万亿投资,那么所付出的代价,不仅是产能过剩,而且会进一步透支未来几年的投资需求,出现经济的恶性循环”。

 

收藏 推荐 打印 | 录入:hynews | 阅读:
相关新闻      
本文评论   [发表评论]   全部评论 (0)