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《侵权责任法》第五十三条:机动车肇事逃逸后的赔偿垫付与追偿

[日期:2011-12-08] 来源:上海海耀律师事务所  作者:陈红梅 [字体: ]
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【法条摘录】

53条 机动车驾驶人发生交通事故后逃逸,该机动车参加强制保险的,由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿;机动车不明或者该机动车未参加强制保险,需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的,由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后,其管理机构有权向交通事故责任人追偿。  

 

【解读运用】

(一)对于“逃逸”的理解

发生交通事故后的逃逸行为,一般是指机动车驾驶员在发生交通事故后,为了逃避法律追究,不向公安机关报案而驾车或弃车逃离现场的行为。确定机动车驾驶人是否具有交通肇事逃逸的行为,一般是从三个方面予以认定。第一,逃逸行为是在交通事故发生后实施的;第二,逃逸者在主观上是“故意而为之”,是为了逃避自己在《道路交通安全法》所确定的的抢救义务和法律责任的追究;第三,逃逸者在客观上具有逃离现场的行为。

(二)关于“逃逸”的责任

对于肇事者逃逸的情况,如果肇事车辆经查明已参加强制保险的,受害人依据本条规定,可直接向保险公司要求在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。在保险责任限额内保险人对受害人承担无条件支付义务,这种请求权是法定的请求权,并且独立存在。

(三)社会救助基金的垫付义务

对于肇事者不明或者肇事车辆未参加强制保险的,为了及时保障受害人的利益,本条规定了由社会救助基金垫付相关费用。

《机动车交通事故责任强制保险条例》第24条规定:“国家设立道路交通事故社会救助基金(以下简称救助基金)。有下列情形之一时,道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用,由救助基金先行垫付,救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿:(一)抢救费用超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的;(二)肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的;(三)机动车肇事后逃逸的。”

可见,道路交通社会救助基金制度是针对肇事逃逸或未投保车辆在造成道路交通事故后给受害人进行补偿的一项补充保障制度,其目的是弥补机动车第三者责任强制保险制度可能遗留的保障盲区,保障受害人能够得到最基本的抢救治疗。

 同时,应当注意的是,肇事驾驶人逃逸后,如果查明该肇事车辆已经投保强制保险,救助基金已经垫付了相关费用,救助基金不仅有权向交通事故责任人追偿,而且有权向保险公司追偿。

 

【相关案例】

肇事后逃逸能免除保险公司的保险责任吗?

2009523,北京××运输有限公司为自己所有的一辆商务用车投保了机动车交通事故责任强制保险(以下简称交强险),保险期限自20095232010522,保险责任限额中死亡伤残赔偿限额部分为110 000元。200963,北京××运输有限公司将被保险机动车转让与杨××。2009712,杨××驾驶被保险机动车发生交通事故,致受害人当场死亡。事故发生后,杨××因惧怕承担责任驾车逃逸。本次事故公安交警部门认定,事故形成的主要原因为杨××驾驶车辆超速行驶。受害人存在酒后驾驶行为,是造成事故的次要原因。同时对双方当事人导致事故过错及责任作出认定,认定原告驾车逃逸负此次事故的全部责任。此次事故经公安交警部门调解,杨××一次性赔偿死者亲属共计200000元。杨××履行赔偿义务后,要求保险公司按照保险合同约定赔偿死亡赔偿金110 000元遭保险公司拒绝,故起诉要求保险公司给付交强险保险金110 000元。
   
本案的争议焦点为:机动车发生逃逸的,保险公司是否应当在交强险范围内承担保险责任。
  法院经审理后认为,原告虽有逃逸行为,但交强险保险条款未将肇事逃逸行为规定为责任免除条款,交强险条例所规定的四种除外责任也未包括肇事逃逸行为,故原告的逃逸行为并不引起被告免除保险责任的法律后果,被告的拒赔理由缺乏合同依据和法律依据。故依据《
中华人民共和国道路交通安全法》第17、第761款第(2)项之规定,判决保险公司应当承担给付机动车交通事故责任强制保险金责任。

 

【律师提示】

本案是一起典型的交通事故肇事者逃逸后,对于受害人的损害应当如何承担赔偿责任的案例。根据交强险条例的规定,机动车肇事后逃逸的,道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用,由交通事故社会救助基金(以下简称救助基金)先行垫付,救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿。国家设立救助基金是为了对肇事逃逸机动车、未投保机动车造成的交通事故受害人进行补偿。机动车肇事逃逸以后,由于暂时无法确定肇事车辆的身份以及其投保的保险公司,交强险的赔偿救助机制难以发挥作用,为使受害人的人身伤害得到及时救治,由救助基金先行垫付抢救费用,但事后查明机动车参加了交强险的,仍应由保险公司按照理赔程序处理。对没有参加交强险的机动车,才由救助基金管理机构向交通事故责任人追偿。根据交强险条例,保险公司不承担赔偿责任的情况包括:一、驾驶人未取得驾驶资格;二、驾驶人醉酒驾驶肇事的;三、被保险机动车被盗抢期间肇事的;   四、被保险人故意制造道路交通事故的。

《道路交通安全法》及《机动车交通事故责任强制保险条例》的立法目的,是为了保障交通事故中受害人的利益,保障人的生命权、健康权,而保障上述权益,最首要的就是受害人的损失如何赔偿的问题。从《道路交通安全法》第76条和《机动车交通事故责任强制保险条例》第21条的规定上来看,保险公司唯一的免责理由就是受害人的故意。只要不是受害人故意造成的交通事故,保险公司就应当赔偿受害人的人身伤亡和财产损失,而不论机动车是否存在过错以及责任的大小。

 

【相关法条】

《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》201011日起施行)(节录)

2条 道路交通事故社会救助基金的筹集、使用和管理适用本办法。
  本办法所称道路交通事故社会救助基金(以下简称救助基金),是指依法筹集用于垫付机动车道路交通事故

12条 有下列情形之一时,救助基金垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用:
  (一)抢救费用超过交强险责任限额的;
  (二)肇事机动车未参加交强险的;
  (三)机动车肇事后逃逸的。
  依法应当由救助基金垫付受害人丧葬费用、部分或者全部抢救费用的,由道路交通事故发生地的救助基金管理机构及时垫付。
  救助基金一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用,特殊情况下超过72小时的抢救费用由医疗机构书面说明理由。具体应当按照机动车道路交通事故发生地物价部门核定的收费标准核算。

13条 发生本办法第12条所列情形之一需要救助基金垫付部分或者全部抢救费用的,公安机关交通管理部门应当在3个工作日内书面通知救助基金管理机构。

14条 医疗机构在抢救受害人结束后,对尚未结算的抢救费用,可以向救助基金管理机构提出垫付申请,并提供有关抢救费用的证明材料。

15条 救助基金管理机构收到公安机关交通管理部门垫付通知和医疗机构垫付尚未结算抢救费用的申请及相关材料后,应当在5个工作日内,按照本办法有关规定、《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》和当地物价部门制定的收费标准,对下列内容进行审核,并将审核结果书面告知处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门和医疗机构:
  (一)是否属于本办法第12条规定的救助基金垫付情形;
  (二)抢救费用是否真实、合理;
  (三)救助基金管理机构认为需要审核的其他内容。
  对符合垫付要求的,救助基金管理机构应当将相关费用划入医疗机构账户。对不符合垫付要求的,不予垫付,并向医疗机构说明理由。

17条 发生本办法第12条所列情形之一需要救助基金垫付丧葬费用的,由受害人亲属凭处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门出具的《尸体处理通知书》和本人身份证明向救助基金管理机构提出书面垫付申请。
  对无主或者无法确认身份的遗体,由公安部门按照有关规定处理。

18条 救助基金管理机构收到丧葬费用垫付申请和有关证明材料后,对符合垫付要求的,应当在3个工作日内按照有关标准垫付丧葬费用,并书面告知处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门。对不符合垫付要求的,不予垫付,并向申请人说明理由。

19条 救助基金管理机构对抢救费用和丧葬费用的垫付申请进行审核时,可以向公安机关交通管理部门、医疗机构和保险公司等有关单位核实情况,有关单位应当予以配合。

24条 救助基金管理机构根据本办法垫付抢救费用和丧葬费用后,应当依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿。
  发生本办法第12条第(3)项情形救助基金垫付丧葬费用、部分或者全部抢救费用的,道路交通事故案件侦破后,处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门应当及时通知救助基金管理机构。
  有关单位、受害人或者其继承人有义务协助救助基金管理机构进行追偿。 

35条 本办法所称受害人,是指机动车发生道路交通事故造成除被保险机动车本车人员、被保险人以外的受害人。

36条 本办法所称抢救费用,是指机动车发生道路交通事故导致人员受伤时,医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》,对生命体征不平稳和虽然生命体征平稳但如果不采取处理措施会产生生命危险,或者导致残疾、器官功能障碍,或者导致病程明显延长的受伤人员,采取必要的处理措施所发生的医疗费用。

37条 本办法所称丧葬费用,是指丧葬所必需的遗体运送、停放、冷藏、火化的服务费用。具体费用应当按照机动车道路交通事故发生地物价部门制定的收费标准确定。

38条 机动车在道路以外的地方通行时发生事故,造成人身伤亡的,比照适用本办法。  

《公安部关于道路交通事故逃逸案件有关责任认定问题的批复》(公复字[2001]19号 )
河北省公安厅:
  你厅《关于道路交通事故一方当事人逃逸是否做责任认定的请示》(冀公明发(2001)2268)收悉。现批复如下:

一、发生道路交通事故,一方当事人逃逸尚未归案,但逃逸当事人身份等情况已调查清楚的,公安机关应当依据调查的事实和原因,按照《道路交通事故处理办法》第171819规定认定交通事故责任;如逃逸当事人具有《道路交通事故处理办法》第2021列举的违法行为的,应当按照第2021规定认定交通事故责任,交通事故责任认定的时限,应当按照《道路交通事故处理程序规定》第32有关规定执行。

二、发生道路交通事故,一方当事人逃逸尚未归案,且身份等情况不明的,公安机关暂不宜做交通事故责任认定,待破案查明逃逸当事人身份后,再按照《道路交通事故处理办法》和《道路交通事故处理程序规定》有关规定认定其交通事故责任。交通事故责任认定的时限,自查明逃逸当事人身份之日起计算。

 

——摘自《侵权责任法理解与办案全书》,法律出版社出版,主编:万文志

 

责任编辑:上海海耀律师事务所 赵尚晓

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